提升数据隐私的双党呼声

关键要点

• 双方对联邦隐私法的呼声日益高涨，尤其是在数据中介行业的不当行为和缺乏统一联邦数据隐私法的情况下。
• 国会领导人的听证会揭示了对消费者隐私权益侵犯行为的强烈反对。
• 数据中介行业的庞大规模导致了几乎所有美国家庭和商业交易数据的收集与存储。
• 立法者呼吁强化对数据中介的监管，特别是在涉及健康、位置和儿童信息的类别上。

近年来，随着对于“隐藏”的数据中介行业的担忧加剧，要求制定一项联邦隐私法的呼声越来越大。由此产生的担忧主要围绕着缺乏统一的联邦数据隐私法规，以及数据中介行业中存在的消费者权益侵犯行为。

美国国会在本周的监督与调查小组听证会上，立法者们对被认为明显侵犯消费者权利的行为表示明显的不满，特别是围绕数据隐私问题进行的讨论。

华盛顿州的Cathy McMorrisRodgers议员在该听证会上指出：“对美国人而言，正在收集的个人信息和数据之多令人震惊——包括他们的身体健康、心理健康、位置、购买情况和饮食习惯。”

她还表示：“数据中介正在收集人们的数据，未经其知情就进行出售或共享，同时未能确保数据安全。这无疑提出了一个问题，数据中介不仅侵犯了个人隐私，也侵犯了他们的公民自由。这种情况是不可接受的。数据中介在黑暗中监视的日子应该结束。”

在疫情爆发之前，立法者们的主要重点是制定一项联邦隐私法，以取代或取缔州法规的拼凑式管理，2018年至2019年间的多次听证会主要集中在同意和选择退出政策等方面。然而，在COVID-19期间，这些讨论有所减少，但在众多报告揭露数据隐私的恶劣实践后，这一议题再次引起了关注。当前的显而易见的需求是基于两党之间的一致协议，随着压力的增加，联邦数据隐私法可能成为两党都能达成共识的问题。

行业规模 | 数据中介经营收入
—|—
$2000亿美元 | 几乎覆盖每个美国家庭和商业交易

根据联邦贸易委员会（FTC）的研究，一家数据中介公司拥有14亿消费者交易记录，而另一家则持有与1万亿美元消费者支出相关的数据。同时，第三家公司为几乎每位美国消费者保存了3000个独立的数据点。

新泽西州的Frank Joseph PalloneJr.议员指出，这些数据中介的做法构成了对美国人隐私的“侵犯”和“滥用”。而由于这些公司的不透明操作，大多数消费者并不知道他们的数据已经落入这些公司之手，甚至不清楚其具体数量。

一份来自杜克大学技术政策实验室前研究员的报告指出，大多数第三方数据中介愿意并能够出售心理健康信息，许多公司积极宣传寻找消费者健康数据。这些数据用于构建消费者的数字身份档案。

由于数据中介行业几乎没有监管，其运作形成了一个收集、聚合并销售美国人数据的“生态系统”，这威胁到公民权利、消费者隐私和美国国家安全，杜克大学的数据中介项目研究负责人JustinSherman在听证会中作证称。

尽管显然需要一项全面的隐私法，但国会必须迅速采取行动，解决当前由两党争论所致的这一监管不力的行业细节。

Sherman表示，国会需要“严格控制向外国公司出售数据”，并彻底禁止某些类别的数据出售，例如健康、位置信息和与儿童相关的信息。

同时，必须阻止数据中介“规避控制”，利用公开信息创建消费者档案。这些信息包括位置信息历史、政治信仰、人口统计细节、在线习惯以及其他极其敏感的信息，而大多数消费者绝不会主动向公司分享这些信息。

数据中介公司常常将与美国公开记录相关的数据聚合，并将这些信息在线发布以供搜索和销售。Sherman指出，这些公司能够“追踪并出售你的种族、宗教、性别、性